萧望公务员

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  1. 仙桃潜江天门加洪湖合建江汉市的可能性如何?

仙桃潜江天门加洪湖合建江汉市的可能性如何?

天仙潜,洪湖都是江汉平原城市,语言和生活习惯相同,完全可以合并成一个大市,这个大市如果合并成功,将是武汉西部的一个大市,GDP经济指标会排在湖北的前列。

上世纪八九十年代,省里是想把天仙潜合并成一地级市。由于潜江的反对,胎死腹中。

目前,洪湖受荆州管辖,不过省里要合并,荆州也没办法。估计洪湖也持欢迎的态度。

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(图片来源网络,侵删)

天仙潜最近几年发展很快,三地是竞争关系。互相都比较不服气。如果合并,估计民众反应比较强烈。

当然,省里强行要求合并,也不是不行,但要调节好三地的关系,平衡三地的利益。

可能性已经很小了。

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这是因为当时仙桃、潜江、天门就是要建一个地级市的,才从之前所辖地级市中析出。但是析出之后,这三个县级市究竟以哪个为主,或者简而言之地级市***放在哪边,出现了强力分歧,最终导致新地级市未能设立。

后来这三个回去也不是,干脆就直接省直管。仙桃、潜江和天门不是一开始就要省直管的,而是想弄一个地级市,但是失败了。所以现在如果还是以这三个或者再加上个洪湖建立地级市,依然会面临着这个问题,地级市***放在哪呢?

而且,这三个地方省直管已经很久,地方主官享受一定的高配,三市自***较强,这样一来,让其放弃到手的优待,显而易见也是不可行的。

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所以不存在这几个地方合建新地级市的可能了。即便是上级一定要设立一个地级市,这样的地级市其时也是先天不足的。

天仙潜合并的最佳时间在1994年至1996年之间,现在三座城市发展旗鼓相当,合并的难度更大,更不用说再加上一个属于荆州的洪湖市。所以短期内天仙潜加上洪湖市,组建江汉市的可能性不大。

在讨论天仙潜加洪湖市组建江汉市之前,我们有必要了解先一下天仙潜等地的历史脉络。

仙桃、潜江、天门、洪湖四座城市都位于江汉平原腹地,这里一马平川、水网纵横、***丰富,是湖北省乃至全国自然条件极为优越之地。四座城市语言相通、文化相近、风俗相似,具有高度一致的地缘特征和历史延续。

建国后,四地长期共同归属于荆州地区管辖,直到1994年湖北省行政区划大调整才改变这一现状。

1994年9月29日国务院批准:原荆州地区的仙桃市、潜江市、天门市、钟祥市、石首市、洪湖市由省直辖。湖北省***批准,钟祥市、石首市、洪湖市由荆州市代管。

1996年12月2日,国务院批准:将荆州市管辖的京山县划归荆门市管辖,将荆州市代管的钟祥市划归荆门市代管。

经过上述行政区划调整,形成了今天仙桃、潜江、天门三市由省直辖,洪湖市由荆州市代管的行政区划格局。

其实不管是从地域文化认同感,还是从历史沿革,天仙潜加洪湖是具备江汉市的可能性的,还可以借此增强湖北省中部、江汉平原核心地带的城市竞争力。那么又是什么原因导致组建江汉市难产呢?

第一:组建江汉市不符合简政放权的改革大趋势;

我觉得以现在的情况来看,合并绝对不可能。原因有下。

介绍

天门,古称竟陵,为湖北省17个省辖市之一、武汉城市圈核心成员 天门是“茶圣”陆羽故里、中国内陆最大的侨乡,天门籍旅居国外的华侨华人达28万,分布在40多个国家和地区。2015年全市常住人口128.66万人。

潜江,潜江,位于湖北省中部江汉平原,是中国现代作家曹禺的故乡。1994年被列为湖北省3个直管市之一。

仙桃北依汉水,南靠长江,是江汉平原中心城市,素有“江汉明珠”美誉,是荆楚文化的重要发祥地之一。城区面积65平方公里城区人口55万人。

洪湖市,隶属于湖北省荆州市,地处湖北省中南部,江汉平原东南端,以境内最大的湖泊-洪湖而命名,截至2016年,洪湖市辖2个街道,14个镇,1个乡。2016年,洪湖市户籍人口93.19万人。

直管市状况

这三市都是湖北直管市,比县级市高半级比地级市低半级。湖北省的仙桃、潜江和天门这三个省直管副地级市也为此急行了16年。省管市改革箭在弦上,有多种路径之选择和设计。“天潜仙”的改革试点,隐含了一个必须面对的命题:由于受制于改革配套,虽有独立于地级市之财权和行***,但也不得不面对一个闭合型的人事升迁图谱,所以想升迁比较麻烦。

直管市优势

直管市是我国为了激发县域经济发展而确立的,以往都是省-市-县***,而直管市则是省-县二级管理。1这样一来行政效率更高。2不收受市的限制,财力更有保障。3.政策更具优势,能做到上同下达,对于经济比较弱的县市能大大提高城市化水平和经济发展。“地级市”的设立原意是想打破行政壁垒和城乡分隔,发挥中心城市带动农村经济发展的作用,但在财政转移支付分税制的情况下,“地级市”往往成了抽水机,为了中心城市的发展,截留辖属县的资金,从而城乡差距越来越大。而“地级市”的作用只是上传下达,多了一个环节,反不利于政令的畅通,而且每年工资损耗财政之巨上亿计,因此我国设立了“省直管市”来缓解这个问题。所以我是支持这个新生事物的。

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